方案出炉！事关经济发展，珠海要这么干！
在国际环境复杂严峻、
国内疫情冲击等影响下，
经济发展下行压力逐步加大，
在这种形势下，
如何促进经济高质量发展？
珠海出台新方案！
为更好应对经济下行压力，推动经济社会发展稳中有进、争先进位，确保高质量完成全年经济社会发展目标，珠海市人民政府发布《落实市委财经委会议精神 推动珠海市经济社会发展争先进位实施方案》（以下简称《总体方案》）及5个配套方案。
其中，《总体方案》通过培育壮大实体经济、深化重点领域改革、优化营商环境、加强保障改善民生等，发展壮大经济新动能、激发市场主体活力、营造良好发展环境，破解制约我市经济社会发展中结构性矛盾，加快经济结构调整优化，推动经济社会发展平稳健康。
《总体方案》提出7个方面
共29条具有针对性、
可操作性的政策措施和工作任务，
一起来详细了解~
全力扩大有效投资
《总体方案》提出，要压实全年投资目标责任，坚持全年完成固定资产投资2500亿元，增长12%的目标不动摇；要坚持推进重点项目挂图作战，实行周调度、月通报、季度推进工作制度，推动项目全力提速，争取全市重点项目提速5%以上，形成约100亿元投资增量；要加大实体经济投资力度，推动爱旭太阳能电池、闻泰光电智能制造产业园、高景太阳能二期项目等项目早日开工，加快兴盛科技封装基板与通讯板等在建项目建设，出台贷款贴息促进工业投资实施方案，力争全年工业投资突破448亿元；要支持企业技术改造，对符合条件的工业投资项目固定资产投资贷款给予贴息补助，合理扩大技改投资扶持资金覆盖面，促进优质中小企业加大技术创新力度；要加快城市更新进度，完善城市更新政策体系，年内研究出台措施指引，规范城市更新项目产权证注销、单车房面积认定和补偿等工作，加大城中旧村拆建更新项目地价优惠幅度，降低项目开发用地成本；要谋划储备一批重点项目，以市、区“十四五”规划重大项目为引领，围绕基础设施、能源、海洋经济、产业工程、新基建、城乡区域协调发展等领域，研究推进一批打基础利长远的重大项目。
促进消费扩容提质
《总体方案》提出，要高质量完成社消零全年目标，贯彻落实好《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》确保社会消费品零售总额完成7%以上的年度目标任务，力争全年实现10%以上增长，2022年继续保持7%的平稳增速；要培育提升消费载体，推动香洲区中海环宇城、高新区宝龙城2021年内开业，加快推动富华里、华发商都等省级示范性步行街改造升级；要加快消费潜力释放，开展“珠海购物节”“食全食美”美食节等促销活动，鼓励有条件的企业开展家电以旧换新等活动，支持卖场、家电制造商让利促销。办好博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会、中国（珠海）国际办公设备及耗材展等重点会展活动；要推动消费新模式新业态发展，积极开展13个商业综合体统计试点工作，掌握消费新业态的发展态势，推动格力电器、罗西尼手表、魅族科技等企业扩大网络零售规模，力争全年形成30亿以上社消零增量。
稳定外贸基本盘
《总体方案》提出，要力争外贸进出口实现新突破，持续稳定外贸基本盘，大力培育外贸新业态，降低企业进出口成本，在确保完成政府工作报告提出的外贸进出口正增长目标任务基础上，力争全年完成外贸进出口总额3000亿元以上，增长10%，推动2022年外贸运行保持在合理区间；要持续扩大外贸进出口，鼓励企业主动扩大进口，对以一般贸易方式进口列入目录的技术和产品给予进口贴息支持；要推动外贸新业态上规模，探索优化珠海跨境电商公共服务平台与海关内部系统的对接架构，建设更高水平的跨境电商公共服务平台；要降低外贸进出口合规成本，全面落实进出口环节降费政策，施行口岸收费“一站式阳光价格”，规范港口、船公司、中介代理等经营服务收费行为，清理不合理收费。
培育壮大实体经济
《总体方案》提出，深入挖掘工业增长潜力，坚持调结构、优存量、扩增量并举，全力稳住龙头企业生产经营，狠抓重大产业项目投产，全力以赴促进工业经济稳增长，力争全年规模以上工业实现增长10%以上；促进招商引资提质增效，制定《珠海市规范招商引资项目评价与资源配置工作指引（试行）》，促进优质重大产业项目加速落户我市。今年10-12月全市新签约产业项目完成41个，投资总额173亿元。2022年全市新签约重点产业项目136个，亿元以上制造业项目99个，推动2020-2021已签约重点产业项目落地率达80%；要强化产业链延链补链强链，完善产业集群专责小组工作机制，研究实施“链长制”，实行“一条产业链、一位市领导、一个方案、一套专班、一抓到底”，打造以“链主企业”为核心的产业集群；要推动工业园区扩容提质升级，强化产业园区一盘棋规划，推动各园区产业优势互补，统筹安排教育、医疗等公共服务配套设施建设。迅速拓展产业用地空间，每年全市工业用地“熟地”储备不少于2500亩，研究对各区（功能区）新形成连片工业“熟地”储备用地予以奖励支持的政策措施。
深化重点领域改革
《总体方案》提出，要谋划实施创造性引领性改革举措，贯彻《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，举全市之力支持配合服务好横琴粤澳深度合作区建设，对标区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等国际规则；要积极盘活国有企业资产，加强对行政事业单位可经营性资产统一监管，盘活闲置低效资产。鼓励国有特困企业改革脱困和转型发展，全面清理退出不具有发展优势的非主营业务和低效无效资产；要推进财税体制改革，加强重大决策财力保障，年底前制定大事要事保障清单，增强对重大战略任务、发展规划的财力保障能力，优化支出结构，严控一般性支出，强化预算约束，加强预算执行管理，严格规范预算调剂行为，严禁违反规定乱开口子、随意追加预算；要防范化解隐性债务风险，加大化解存量隐性债务工作力度，确保在规定时间内完成化债任务，加强政府债务管理，不得形成政府中长期支出事项债务，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
持续优化营商环境
《总体方案》提出，要精简企业办事流程，进一步压缩水电气报装办理环节和时限，今年底实现企业缴税发票办理、申报纳税、合并申报等环节“全程网办”。加快市民服务中心建设，推动政务服务事项集中进驻市民服务中心，全面推行政务服务帮办代办机制；要全面加强企业服务，健全市、区、镇（街道）三级领导干部与企业挂点服务机制，每位市领导挂点5家以上重点企业，每季度与挂点企业至少对接一次，对重点企业实行“一企一策”精准帮扶；要完善惠企政策体系，推出惠企政策“不来即享”，今年底实现惠企政策企业知晓覆盖率达90%以上，利用现有“四位一体”融资平台，通过扩大信贷风险补偿资金池，增加贷款利息补贴等方式加大对企业支持。
切实保障和改善民生
《总体方案》提出，要建设高质量教育体系，促进东西部教育资源均衡发展，推动新办学校资源向西部地区及产业集聚区倾斜。全市全年建成幼儿园8所、增加学位2800个，建成中小学8所、开工建设一所新高中，增加学位1.1万个。逐步完善积分入学制度，方便企业子女入学，加快智慧教育系统建设，做好义务教育学位大数据分析，实现义务教育免试就近入学；要提升医疗卫生保障水平，加快优质医疗资源提质扩容，今明两年新建、续建医疗卫生项目13个，总投资120亿，总面积84.35万平米，新增床位3190张。5年内力争打造1个国家区域医学中心，2个国家区域学科医学分中心，1-2个国家级、5-10个省级临床重点专科；要调节优化住房结构，完善保障性住房和人才住房政策体系，编制珠海市住房保障专项规划，打造全市住房租赁服务平台、保障房筹建平台及人才服务平台，力争1年内筹集不少于1万套保障性住房，全年筹集各类保障性住房和人才住房1.8万套，2022年筹集1.6万套；要保持房地产市场平稳健康发展，建立房价地价联动机制，加强商品住房价格管理，建立健全投诉受理制度，落实差别化住房信贷政策。
此外，
《珠海市固定资产投资工作方案》
《珠海市促进惠企政策落地工作方案》
《珠海市工业园区提质升级工作方案》
《珠海市招商引资助力实体经济发展工作方案》
《珠海市加大保障性住房供给
优化住房市场结构工作方案》5个配套方案
与《总体方案》形成了
经济社会发展“1+5”方案体系，
为持续优化营商环境，
调节全市经济结构，
推动经济高质量发展行稳致远。
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